各位委員、各位同志：

   本次常委會(huì)會(huì)議順利完成了預(yù)定任務(wù)，審議了外商投資法草案，并決定將這部法律草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議，還通過(guò)了有關(guān)人事任免案。

   制定外商投資法，是黨中央作出的重大部署，是推動(dòng)形成全面開放新格局、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重大舉措。習(xí)近平總書記明確指出，“要加快統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，制定新的外資基礎(chǔ)性法律”。黨的十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)、完善涉外法律法規(guī)體系提出明確要求。全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，將制定外商投資法列入年度立法工作計(jì)劃，積極推動(dòng)法律起草工作。在去年12月下旬首次審議外商投資法草案的基礎(chǔ)上，決定專門加開這次常委會(huì)會(huì)議，再次審議法律草案并決定提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議。

   常委會(huì)組成人員一致認(rèn)為，抓緊制定外商投資法時(shí)機(jī)合適、意義重大，法律草案內(nèi)容準(zhǔn)確得當(dāng)、基本成熟。一是彰顯了中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放的決心。過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放的條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。同時(shí)也要看到，世界經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，“逆全球化”暗流涌動(dòng)，不穩(wěn)定不確定因素依然很多，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加劇。在這種形勢(shì)下，通過(guò)國(guó)家立法促進(jìn)和保護(hù)外商投資，以實(shí)際行動(dòng)向世界宣示了中國(guó)始終奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略、支持貿(mào)易投資自由化便利化、積極推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定立場(chǎng)。

   二是為我國(guó)積極有效利用外資、推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放提供更加有力的法治保障。改革開放初期，全國(guó)人民代表大會(huì)制定的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法，為我國(guó)對(duì)外開放、吸引外資發(fā)揮了重要作用。截至去年底，我國(guó)外商投資企業(yè)累計(jì)超過(guò)96萬(wàn)家，實(shí)際利用外資超過(guò)2.1萬(wàn)億美元，外商投資成為推動(dòng)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。外商投資法草案在總結(jié)“外資三法”實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了全面開放新格局下外商投資的基本制度框架，實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，明確國(guó)家支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策同等適用于外商投資企業(yè)，強(qiáng)化了對(duì)外商投資合法權(quán)益的法律保護(hù)，完善法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)更好吸引、保護(hù)、管理外商投資具有重要作用。

   三是主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，廣泛凝聚各方共識(shí)。這項(xiàng)立法引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。常委會(huì)堅(jiān)持開門立法，在中國(guó)人大網(wǎng)全文公布草案征求社會(huì)公眾意見(jiàn)；將草案印發(fā)各地方和中央有關(guān)部門等征求意見(jiàn)；召開多場(chǎng)座談會(huì)，聽(tīng)取部分協(xié)會(huì)、企業(yè)包括外國(guó)商會(huì)和外商投資企業(yè)的意見(jiàn)。各方面普遍贊同制定外商投資法，提出了很多有價(jià)值的意見(jiàn)建議。相信這部法律的制定和實(shí)施，必將進(jìn)一步增強(qiáng)外商來(lái)中國(guó)投資、在中國(guó)發(fā)展的信心。

   下一步，憲法法律委、法工委要根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，把外商投資法草案進(jìn)一步修改好完善好。要依照法律規(guī)定，提前將法律草案印發(fā)全國(guó)人大代表，組織好代表研讀討論草案的工作，為大會(huì)審議做好充分準(zhǔn)備。

   各位委員、各位同志，本屆全國(guó)人大常委會(huì)履職近一年來(lái)，各方面工作分量重、節(jié)奏快、開局好，常委會(huì)組成人員、各專門委員會(huì)組成人員、全國(guó)人大代表和全國(guó)人大機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作、共同奮斗，取得良好進(jìn)展和成績(jī)。我代表委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員對(duì)同志們的努力表示衷心感謝！再過(guò)幾天就是春節(jié)了。借此機(jī)會(huì)給同志們拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利、新春吉祥、闔家幸福！